Sửa đổi Luật kế toán hành chính sự nghiệp năm 2025

Luật kế toán hành chính sự nghiệp năm 2025 vẫn áp dụng Luật kế toán 2015 (số 88/2015/QH13) và sửa đổi bổ sung theo Luật số 56/2024/QH15, được Quốc hội thông qua vào ngày 29/11/2024. 

1. Phạm vị, đối tượng áp dụng

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luật này quy định về nội dung công tác kế toán, tổ chức bộ máy kế toán, người làm kế toán, hoạt động kinh doanh dịch vụ kế toán, quản lý nhà nước về kế toán và tổ chức nghề nghiệp về kế toán.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan có nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước các cấp.
2. Cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước.
3. Tổ chức, đơn vị sự nghiệp không sử dụng ngân sách nhà nước.
4. Doanh nghiệp được thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam; chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp nước ngoài hoạt động tại Việt Nam.
5. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
6. Hộ kinh doanh, tổ hợp tác.
7. Người làm công tác kế toán.
8. Kế toán viên hành nghề; doanh nghiệp và hộ kinh doanh dịch vụ kế toán.
9. Tổ chức nghề nghiệp về kế toán.
10. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến kế toán và hoạt động kinh doanh dịch vụ kế toán tại Việt Nam.

2. Những điểm sửa đổi, bổ sung nổi bật từ 01/01/2025

(1) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 3 – Giải thích từ ngữ:

1. Báo cáo tài chính là hệ thống thông tin kinh tế, tài chính của đơn vị kế toán được lập và trình bày theo đúng quy định của chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán.

(2) Sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 7 – Chuẩn mực kế toán và đạo đức nghề nghiệp kế toán

3. Bộ Tài chính quy định chuẩn mực kế toán và chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán của Việt Nam trên cơ sở chuẩn mực quốc tế phù hợp với điều kiện cụ thể trong nước; đồng thời hướng dẫn đối tượng, phạm vi, thể thức, lộ trình và các nội dung liên quan đến việc áp dụng các chuẩn mực này.

(3) Sửa đổi, bổ sung Điều 11 – Chữ viết và chữ số trong kế toán:

1. Chữ viết sử dụng trong kế toán là tiếng Việt. Trường hợp phải sử dụng tiếng nước ngoài trên báo cáo tài chính tại Việt Nam thì phải sử dụng đồng thời tiếng Việt và tiếng nước ngoài. Tài liệu kế toán bằng tiếng nước ngoài phải được dịch sang tiếng Việt khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu.

(4) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 12 – Kỳ kế toán:

4. Kỳ kế toán năm đầu tiên hoặc năm cuối cùng được phép kéo dài không quá 3 kỳ kế toán tháng liên tiếp, với tổng thời gian không quá 15 tháng, và có thể cộng với kỳ kế toán năm trước hoặc sau để tính thành một kỳ kế toán năm.

(5) Sửa đổi, bổ sung Điều 19 – Tên điều và khoản 4 (Ký chứng từ kế toán):

– Đổi tên Điều 19 thành: “Ký và xác nhận chứng từ kế toán”

– Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 19 như sau:

4. Chứng từ điện tử phải có chữ ký điện tử hoặc hình thức xác nhận khác bằng phương tiện điện tử theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.

(6) Sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 29 – Báo cáo tài chính của đơn vị kế toán

1. Báo cáo tài chính là tài liệu tổng hợp, thuyết minh tình hình tài chính và kết quả hoạt động của đơn vị kế toán, được lập và trình bày theo đúng chuẩn mực, chế độ kế toán áp dụng. Gồm:
2. a) Báo cáo tình hình tài chính;
3. b) Báo cáo kết quả hoạt động;
4. c) Báo cáo lưu chuyển tiền tệ;
5. d) Thuyết minh báo cáo tài chính;

đ) Các báo cáo khác theo quy định của pháp luật.

(7)  Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 51 – Tiêu chuẩn, quyền và trách nhiệm của người làm kế toán

2. Người làm kế toán có quyền độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ; được bảo lưu ý kiến chuyên môn bằng văn bản nếu có ý kiến khác; có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản khi phát hiện sai phạm. Trường hợp vẫn phải chấp hành quyết định sai, họ có thể báo cáo lên cấp trên và không phải chịu trách nhiệm về hậu quả.

(8) Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 71 – Quản lý nhà nước về kế toán

– Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 như sau:

1. b) Xây dựng, trình Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật về kế toán, trừ quy định tại khoản 2a.

– Bổ sung khoản 2a vào sau khoản 2 như sau:

2a. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm ban hành chế độ kế toán hoặc văn bản quy phạm pháp luật về kế toán áp dụng cho các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm tuân thủ chuẩn mực kế toán.

(9) Bãi bỏ điểm d khoản 1 Điều 16 – Nội dung chứng từ kế toán

Điều 16. Nội dung chứng từ kế toán

1. Chứng từ kế toán phải có các nội dung chủ yếu sau đây:
2. d) Tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc cá nhân nhận chứng từ kế toán;

3. Tác động của luật kế toán hành chính sự nghiệp

3.1 Tác động đến nghiệp vụ kế toán hằng ngày

Luật Kế toán hành chính sự nghiệp sửa đổi 2025 mang đến một số thay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến công việc hàng ngày của kế toán:

• Giao dịch điện tử, chứng từ điện tử trở thành xu hướng bắt buộc: Việc sử dụng chữ ký số, chứng từ điện tử theo đúng quy định mới đòi hỏi kế toán phải thành thạo phần mềm, nắm rõ quy trình điện tử hóa.
  
• Báo cáo tài chính phải tuân thủ chuẩn mực kế toán quốc gia (hướng đến tiệm cận chuẩn mực quốc tế), buộc kế toán phải cập nhật cách trình bày, phân loại, ghi nhận thông tin tài chính một cách khoa học và minh bạch hơn.
  
• Quy định mới về kỳ kế toán linh hoạt hơn (có thể kéo dài đến 15 tháng nếu đủ điều kiện) khiến kế toán phải điều chỉnh lịch trình báo cáo và lập sổ sách phù hợp, đặc biệt là trong giai đoạn chuyển đổi đơn vị, sáp nhập hoặc thay đổi mô hình hoạt động.

3.2 Yêu cầu về năng lực, cập nhật kiến thức đối với cán bộ kế toán

• Cán bộ kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp hiện nay không chỉ cần kỹ năng ghi sổ, lập báo cáo, mà còn phải có tư duy phân tích tài chính, hiểu biết về pháp luật ngân sách – công sản – tài chính công.
  
• Luật mới yêu cầu kế toán viên phải nắm vững:
  
  • Chuẩn mực kế toán Việt Nam mới
    
  • Giao dịch điện tử, hệ thống phần mềm kế toán tích hợp
    
  • Tính chính xác, trung thực trong báo cáo, đặc biệt với nguồn vốn NSNN và nguồn thu ngoài ngân sách
    
• Việc đào tạo định kỳ, tập huấn chuyên sâu trở thành yêu cầu thiết yếu để tránh sai sót trong quá trình lập, thẩm định và quyết toán ngân sách.

3.3 Tăng cường tính minh bạch, công khai ngân sách

• Một trong những tinh thần quan trọng của Luật Kế toán ngân sách nhà nước sửa đổi là nâng cao tính minh bạch tài chính công. Điều này thể hiện rõ qua:
  
  • Quy định rõ hơn về trách nhiệm công khai báo cáo tài chính
    
  • Áp dụng chuẩn mực quốc tế nhằm chuẩn hóa thông tin kế toán, dễ kiểm tra – đối chiếu – giám sát
    
• Với các đơn vị hành chính sự nghiệp phải tuân thủ:
  
  • Công khai báo cáo tài chính theo đúng thời gian, đúng biểu mẫu
    
  • Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo với cơ quan cấp trên, đơn vị chủ quản, cơ quan kiểm toán
    
  • Lưu trữ – số hóa chứng từ để phục vụ thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất

4. Gợi ý giải pháp cho kế toán hành chính sự nghiệp

🔹 Khóa học, tài liệu, công cụ hỗ trợ

Để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao từ Luật Kế toán hành chính sự nghiệp mới nhất, kế toán cần:

• Tham gia các khóa tập huấn chuyên đề:
  • Cập nhật Luật Kế toán sửa đổi 2025
  • Hướng dẫn thực hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp theo Thông tư 24/2024/TT-BTC và văn bản thay thế
  • Kế toán tài sản công, ngân sách nhà nước, chuyển đổi số trong kế toán công

Tham khảo khóa học: Bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ kế toán hành chính sự nghiệp, công tác lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán theo Thông tư 24/2024/TT-BTC

• Sách, Tài liệu nên tham khảo:
  
  • Bộ chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS mới)
    
  • Sổ tay kế toán hành chính sự nghiệp – tài chính công
    
  • Cẩm nang về chứng từ, sổ sách, quy trình thanh toán NSNN theo luật mới

Tài liệu tham khảo: Chọn mua sách chế độ kế toán hành chính sự nghiệp: Tài liệu quan trọng cho mỗi kế toán

• Công cụ hỗ trợ:
  
  • File mẫu báo cáo tài chính theo định dạng mới
    
  • Checklists kiểm tra chứng từ, thủ tục thanh toán
    
  • Hệ thống hỏi – đáp kế toán hành chính sự nghiệp thường gặp (PDF hoặc online)

Sử dụng phần mềm kế toán phù hợp với chuẩn mực, quy định mới

Một trong những thay đổi cốt lõi là chuyển từ báo cáo giấy sang điện tử, chuẩn hóa theo chuẩn mực mới. Kế toán hành chính sự nghiệp cần:

• Chuyển sang sử dụng phần mềm kế toán chuyên biệt cho đơn vị hành chính sự nghiệp, đảm bảo:
  
  • Cập nhật theo Thông tư 24/2024/TT-BTC
    
  • Hỗ trợ lập báo cáo tài chính, dự toán, quyết toán
    
  • Có chức năng chữ ký số, chứng từ điện tử
    
  • Có thể tích hợp với cổng dịch vụ công, kho bạc điện tử
    
• Một số phần mềm được nhiều đơn vị sử dụng: Safebook, MISA, Bravo, FAST,…

Cập nhật định kỳ văn bản pháp luật liên quan đến ngân sách – kế toán công

Với đặc thù hoạt động theo ngân sách nhà nước, kế toán hành chính sự nghiệp phải thường xuyên theo dõi và áp dụng đúng các văn bản sau:

• Luật Kế toán hành chính sự  sửa đổi 2025 và các nghị định hướng dẫn
  
• Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Giá, Luật Đấu thầu, đặc biệt là các thông tư hướng dẫn như:
  
  • Thông tư 24/2024/TT-BTC về chế độ kế toán mới (nếu có)
    
  • Thông tư 36/2018/TT-BTC, Thông tư 39/2021/TT-BTC về quyết toán
    
  • Các văn bản của Kho bạc Nhà nước, Bộ Tài chính

5. Kết luận

Có thể thấy, luật kế toán hành chính sự nghiệp không chỉ là căn cứ pháp lý để tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị nhà nước, mà còn là kim chỉ nam để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công. Đứng trước sự đổi mới, mỗi kế toán hành chính sự nghiệp cần chủ động học hỏi, ứng dụng công nghệ, và cập nhật kịp thời mọi thay đổi trong luật – bởi sự chuyên nghiệp hôm nay chính là nền móng cho sự bền vững của tài chính công ngày mai.

Hotline: 090 283 1123
Email: notevn.jsc@gmail.com
Website: note.edu.vn
Facebook: Viện Đào tạo quản trị và Hợp tác quốc tế
Địa chỉ: Đường D4, KDC Hồng Loan, P.Hưng Thạnh, Q.Cái Răng, TP. Cần Thơ